就像百姓居家过日子，“柴米油盐酱醋茶”这七件事，在公共图书馆运营过程中一件也不能少，这其中就包含“开馆时间”。

　　可别小看图书馆开馆时间。短了，百姓用着不方便；长了，图书馆内人手不够用。图书馆开闭馆时间早九晚五，上班上学的人没有充足的时间到馆，但若错时开放，又能有多少读者到馆？只是这些事情如果真的要摆到桌面上来讲，未免让人不好意思，况且解决起来也棘手。

　　其实人们早就已经习惯了“事业单位经费支出由公共财政大包大揽”的说法，这无意中忽略了财政审计数年来的“锱铢必较”。当下公共图书馆花的每一分钱，都是有清晰且严格的标准的，正如一些媒体所言：“图书馆是有运营成本的。”

　　李国新教授曾对公共图书馆的开放时间作出解释：

　　“ 

　　公共图书馆的开放时间应考虑几个问题的平衡，一是公众的基本阅读权利如何保障，二是馆员的休息权利如何保障，三是公共资源投入产出的效益如何最大化。

”

　　当下图书馆界秉承“365天，天天都开馆”。在第六次全国县级以上公共图书馆评估定级的标准中，地市级公共图书馆周开放时间为60～68小时，县级公共图书馆为48～60小时，这就意味着图书馆每天至少要开放7个小时。

　　但仍有市民在民意网上这样留言：“公共图书馆基本服务原则之一是‘节假日公休日不闭馆’，也就是图书馆无休息日。某某馆为何这么多年无动于衷，每周一闭馆，雷打不动？”

　　“全年无休开放的公共图书馆只有中国才有，而国外的公共图书馆一般实行周一闭馆。”十多年前日本曾就公共图书馆开放时间问题作过一个专项调查，数据显示日本80%的公共图书馆年开馆时间在250天至299天之间，绝大多数公共图书馆至少有和法定假日天数相当的闭馆日。

　　从“读者下班我下班”到365天无休、24小时开放，再到开放时间弹性化，开放时间的变化是与社会变迁和进步密不可分的。

　　行政化体制下，图书馆作为社会分工的一种，有着浓厚的专业性色彩，极少会顾及到百姓的需求，加上文献资源短缺，读者无偿阅读需求的满足只能依靠国营图书馆的供给，由此形成的“读者下班我下班”无可厚非，众人亦认为理所应当。

　　市场化体制下，随着办馆条件的极大改善，购书经费的逐年增加，使得多层次、个性化满足读者需求成为图书馆服务的基本职能。

　　公共图书馆一方面注重提升馆员业务水平，一方面探索服务方式的变革，特别是图书馆技术（尤为重要的是智能技术、数字技术）的迅速发展与广泛应用，推动了公共图书馆读者服务空间的拓展和延伸，也为开放时间上实施“365天无休”与“24小时开放”提供了支撑。

　　社会化体制下，公共图书馆工作人员的职业特征初露端倪，百姓利用图书馆的门槛得以消除，经费使用更趋向于合理性、规范性及公开性，相应地，公共图书馆工作人员也可以底气十足、言之凿凿地拿“运营成本”说事了。

（来源：图书馆报）